Môže občan zorganizovať a uskutočniť zahraničný zájazd?

Áno, občan môže zorganizovať a uskutočniť cestu do zahraničia pre seba, svoju rodinu alebo blízky okruh osôb, ak nejde o podnikateľské poskytovanie zájazdov verejnosti za účelom dosahovania zisku. Ak však začne zájazdy ponúkať, predávať alebo sprostredkúvať iným osobám ako službu, musí rešpektovať pravidlá platné pre cestovné kancelárie a cestovné agentúry.

Letná dovolenková sezóna prináša každoročne zvýšený počet ciest slovenských občanov do zahraničia. Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí (MZVEZ) SR preto odporúča venovať pred odchodom dostatočný čas príprave. Overenie podmienok vstupu, bezpečnostnej situácie či platnosti cestovných dokladov môže predísť zbytočným komplikáciám ešte pred začiatkom dovolenky.

Rozdiel medzi súkromnou cestou a organizovaným zájazdom

Zájazdom sa rozumie kombinácia najmenej dvoch rôznych druhov služieb cestovného ruchu zakúpených na účel tej istej cesty. Ak si cestujúci zakúpi na účel tej istej cesty dva alebo viac rôznych druhov služieb cestovného ruchu, v takom prípade je táto kombinácia považovaná za zájazd.

Za zájazd sa uvedená kombinácia považuje v prípade, že služby boli skombinované jedným obchodníkom. Pod definíciu zájazdu bude patriť aj skombinovanie rôznych druhov služieb cestovného ruchu bez ohľadu na skutočnosť, či boli uzatvorené viaceré samostatné zmluvy o poskytovaní služieb cestovného ruchu s ich jednotlivými poskytovateľmi a boli zakúpené na jednom predajnom mieste (napr. v kamennej prevádzke alebo na jednej webovej stránke) a boli skombinované predtým, ako cestujúci zaplatil, sú predávané za súhrnnú cenu, sú označené ako „zájazd“ či „balík“ alebo sú zakúpené od rôznych obchodníkov prostredníctvom prepojených online rezervačných systémov.

Ako príklad zájazdu možno uviesť kombináciu prepravy a ubytovania, ak sa nejedná o ubytovanie, ktoré je prirodzenou súčasťou prepravy, ani ak je určené na účel bývania. Zájazdom v zmysle novej právnej úpravy je napríklad aj kúpa prepravy a ubytovania od odlišných poskytovateľov služby za podmienky, že uvedené dva druhy služieb cestovného ruchu sú ponúkané, predávané či účtované za jednu celkovú cenu.

Od 1. januára 2019 bol taktiež zavedený nový pojem, ktorým sú „spojené služby cestovného ruchu“. Spojené služby cestovného ruchu predstavujú kombináciu viacerých služieb cestovného ruchu, najmenej dvoch, ktoré sú zakúpené na účel tej istej cesty a netvoria zájazd, pričom s viacerými poskytovateľmi služieb cestovného ruchu sú uzatvorené samostatné zmluvy.

Za spojené služby cestovného ruchu sa uvedená kombinácia bude považovať vtedy, ak sú služby sprostredkované cestujúcemu počas jednej návštevy predajného miesta, cestujúci si samostatne vyberá každú službu a za každú službu sa vykoná aj samostatná platba, alebo ak ide o cielené obstaranie najmenej jednej dodatočnej služby, ak sa zmluva o tejto dodatočnej zmluve uzatvorí do 24 hodín od potvrdenia objednávky prvej služby cestovného ruchu.

Za spojené služby cestovného ruchu sa bude napríklad považovať predaj dvoch služieb cestovného ruchu, ak si cestujúci má možnosť vybrať na jednej webovej stránke ubytovanie, za ktoré zaplatí (alebo sa zaviaže zaplatiť priamo u poskytovateľa ubytovania) a na tej istej webovej stránke si dodatočne, do 24 hodín, zakúpi aj prepravu do miesta uvedeného ubytovania.

Kto môže uzatvárať zmluvy o zájazde

Uzatvárať zmluvy o zájazde a sprostredkúvať spojené služby cestovného ruchu môžu podľa nového zákona o zájazdoch len cestovné kancelárie, ktoré majú uzatvorené poistenie insolventnosti.

V zmysle nového zákona o zájazdoch sa uzatvára zmluva o zájazde, a to medzi cestovnou kanceláriou a cestujúcim. Cestujúcim je nielen fyzická osoba, ktorá uzatvára zmluvu o zájazde, ale je ním taktiež fyzická osoba, ktorej majú byť na základe uzatvorenej zmluvy poskytnuté služby cestovného ruchu.

Dôležité je zdôrazniť, že zmluva o zájazde môže byť uzatvorená len s cestovnou kanceláriou. V rámci svojho predmetu podnikania je cestovná agentúra oprávnená pri uzatváraní zmluvy o zájazde medzi cestujúcim a cestovnou kanceláriou iba na sprostredkovanie, a tak musí byť zmluva uzatvorená v mene cestovnej kancelárie, ktorá zájazd poskytuje.

S uvedeným súvisí aj informačná povinnosť cestovnej agentúry oboznámiť cestujúceho pred predajom s tým, pre koho predaj zájazdu sprostredkúva.

TobiTravel je ako cestovná agentúra autorizovaným predajcom Zájazdov renomovaných cestovných kancelárií, s ktorými má uzatvorenú riadnu zmluvu o predaji Zájazdov. Všetky CK, s ktorými TobiTravel spolupracuje sú riadne poistené proti úpadku CK.

Zájazdy, ktoré predávame sú zájazdmi cestovných kancelárií v cenách a za podmienok stanovených vo Všeobecných zmluvných podmienkach jednotlivých CK.

Čo musí obsahovať ponuka a zmluva o zájazde

Jednou z najvýraznejších zmien, ktoré zavádza nová právna úprava, je rozsah informácií, ktoré cestujúcemu poskytuje cestovná kancelária alebo cestovná agentúra predávajúca zájazd.

Rozsah informácií, s ktorými má byť cestujúci oboznámený, je uvedený v príslušnom formulári štandardných informácií, ktoré tvoria prílohu č. 1 nového zákona o zájazdoch.

Ide najmä o informácie o základných znakoch ponúkaného zájazdu, napríklad miesto, trasa, termín zájazdu, dĺžka pobytu a počet nocí ubytovania, čas odchodu a príchodu, informácie o ubytovacom zariadení, stravovaní, o celkovej cene či platobných podmienkach.

Skutočnosťou, na ktorú by mali obchodníci pamätať je, že predmetné informácie majú byť cestujúcemu poskytnuté už v rámci predzmluvných vzťahov.

Predzmluvný vzťah medzi cestovnou kanceláriou a cestujúcim je vzťahom, ktorý je medzi stranami pred uzatvorením zmluvy o zájazde. Vzhľadom na uvedené tak má byť cestujúci oboznámený so spomínanými informáciami predtým, ako dôjde k uzatvoreniu zmluvy o zájazde.

V prípade, že cestovná kancelária alebo cestovná agentúra zasiela cestujúcemu ponuku, prijatím ktorej môže dôjsť k uzavretiu zmluvy, je potrebné cestujúceho informovať ešte pred zaslaním uvedenej ponuky.

Zmluva o zájazde by mala obsahovať všetky náležitosti týkajúce sa takejto dovolenky. To znamená, že v zmluve o zájazde by nemal chýbať napríklad počet hviezdičiek hotela, druh stravovania, typ izby a celkový rozsah dohodnutých služieb.

Okrem informácií, ktoré majú byť poskytnuté cestujúcemu pred uzatvorením zmluvného vzťahu, musí zmluva o zájazde obsahovať aj ďalšie zákonom stanovené skutočnosti.

V zmluve o zájazde musí byť uvedená napríklad aj informácia obsahujúca osobitné požiadavky cestujúceho, s ktorými cestovná kancelária súhlasila, kontaktné informácie na povereného zástupcu cestovnej kancelárie, príp. iného subjektu, prostredníctvom ktorého má cestujúci možnosť rýchleho a účinného kontaktu na komunikáciu s cestovnou kanceláriou, či informácia týkajúca sa práva cestujúceho postúpiť predmetnú zmluvu inej osobe.

Ak sa na základe zmluvy o zájazde poskytuje aj ubytovanie, a cestujúcim na základe tejto zmluvy je maloletý, ktorý cestuje bez sprievodu rodiča či inej oprávnenej osoby, je potrebné zohľadniť v zmluve aj túto skutočnosť.

Čo si občan musí overiť pred cestou

Ministerstvo zahraničných vecí odporúča overiť si aktuálne podmienky vstupu a pobytu v cieľovej krajine na webovej stránke ministerstva zahraničných vecí.

Na webovej stránke ministerstva nájdu občania pre každú krajinu dostupné aktuálne a priebežne aktualizované informácie o podmienkach vstupu a pobytu vrátane požiadaviek na platnosť cestovných dokladov, vízových povinností, zdravotných či colných predpisov a bezpečnostnej situácie.

Cestujúci by si mali ešte pred odchodom overiť aj to, či im na plánovanú cestu postačuje občiansky preukaz alebo je potrebný cestovný pas, prípadne vízum.

Osobitnú pozornosť je potrebné venovať cestám, ktoré zahŕňajú prechod alebo pobyt vo viacerých krajinách, keďže podmienky vstupu sa môžu medzi jednotlivými štátmi výrazne líšiť.

Ministerstvo zároveň pripomína, že vlastný platný cestovný doklad musí mať pri ceste do zahraničia aj maloleté dieťa.

Ak cestuje bez jedného alebo oboch rodičov, treba si vopred overiť, či cieľová krajina nevyžaduje písomný súhlas zákonného zástupcu, prípadne v akej forme.

Cestovní zákazníci, resp. cestujúci sú povinní mať pri ceste do zahraničia platný cestovný doklad. Cestovný pas pri ceste mimo Shengenský priestor a občiansky preukaz na území Shengenského priestoru.

Poistenie, doklady, lieky a peniaze

Pred vycestovaním odporúčame tiež uzatvoriť primerané komerčné cestovné poistenie, spraviť si kópie cestovných dokladov a skontrolovať, že si cestujúci so sebou berú všetky potrebné lieky, doklady a dostatočné finančné prostriedky.

Podľa jeho slov je v prípade špecifických alebo dlhodobo užívaných liekov dôležité vziať si nielen dostatočnú zásobu, no nezabudnúť ani na lekársky predpis, ktorý môžu príslušné zložky vyžadovať pri vstupe do niektorých krajín.

Ministerstvo rovnako vyzýva občanov SR, aby sa bezplatne zaregistrovali pred cestou do zahraničia na webovej stránke slovenskej diplomacie i.mzv.sk/registracia.

Registrácia je dobrovoľná a slúži na to, aby ministerstvo a zastupiteľské úrady Slovenskej republiky mohli v prípade krízovej situácie rýchlejšie poskytnúť pomoc a zároveň v prípade potreby zaslať registrovaným občanom dôležité informácie o situácii v krajine pobytu.

Pre zhrnutie všetkých krokov pripravilo MZVEZ na svojej webovej stránke praktický cestovateľský zoznam, ktorý je dostupný aj na stiahnutie.

Objednávka, platba a doklady pri zájazde cez agentúru

Každý zákazník môže poslať nezáväznú objednávku. Po prijatí objednávky TobiTravel overí, či je Zájazd voľný.

U niektorých ponúk, najmä pri Last minute ponukách nemusia byť uvedené kompletné informácie.

Termíny pre zaplatenie dovolenky sú pre zákazníka záväzné. TobiTravel nie je zodpovedná za následky oneskorenej platby.

Zákazník, ktorý si zájazd objedná minimálne 3 mesiace pred uskutočnením zájazdu zaplatí zväčša 50% ceny z celkovej ceny zájazdu a potom minimálne mesiac pred odchodom na dovolenku doplatí celkovú cenu zájazdu.

Zákazník uhrádza platbu za zájazd na účet TobiTravel, následne TobiTravel prevedie úhradu zákazníka na účet zmluvne podpísanej cestovnej kancelárie.

Last Minute zájazd zákazník hradí zájazd v plnej výške a to najneskôr jeden mesiac pred uskutočnením zájazdu.

Last Minute zájazd zákazník uhradí na účet TobiTravel vkladom pre rýchle spracovanie platby.

Všetky doklady potrebné na vycestovanie na dovolenku vystaví TobiTravel alebo cestovná kancelária.

Všetky doklady pre vycestovanie musia byť zákazníkovi doručené týždeň pred odchodom.

Jednostranné zmeny zmluvy a ceny

Zákon o zájazdoch taxatívnym výpočtom uvádza, ktoré konkrétne skutočnosti tvoriace neoddeliteľnú súčasť zmluvy je možné zmeniť len so súhlasom oboch zmluvných strán.

Medzi tieto skutočnosti patrí napríklad zmena spôsobu prepravy, ubytovacieho zariadenia či stravovania.

Za predpokladu, že si cestovná kancelária v zmluve o zájazde vyhradí možnosť jednostranne zmeniť podmienky zmluvy, ktoré sú zanedbateľné, nejde o podstatnú zmenu základných znakov služby a cestujúceho o zmene informuje na trvanlivom nosiči, v takom prípade je cestovná kancelária oprávnená na vykonanie zmien podmienok zmluvy o zájazde aj bez súhlasu cestujúceho.

Uvedené kritériá však musia byť splnené kumulatívne.

V prípade, že cestovná kancelária pri uzatváraní zmluvy o zájazde vie, prípadne predpokladá, že cena za zájazd môže byť v čase od uzavretia zmluvy do začatia zájazdu zmenená, je dôležité, aby si právo na jednostrannú zmenu ceny zájazdu vyhradila.

Výhrada oprávnenia zmeny ceny zájazdu má byť upravená už priamo v zmluve. Súčasne je potrebné, aby bol presne určený spôsob výpočtu zvýšenia ceny.

K zmene celkovej ceny zájazdu jednostranným úkonom cestovnej kancelárie však môže dôjsť len vtedy, ak dôjde k zmene zákonom stanovených skutočností ako napr. výmenného kurzu meny týkajúcej sa zájazdu, výšky miestnej dane za ubytovanie, letiskových poplatkov či zmeny ceny pohonných látok v súvislosti s prepravou cestujúcich.

Okrem možnosti zvýšenia ceny je však nutné v zmluve o zájazde upraviť aj možnosť zníženia ceny v prípade, že dôjde k zníženiu tých nákladov, ktoré by mohli odôvodniť jej zvýšenie.

V prípade jednostranného zvýšenia ceny zájazdu zo strany cestovnej kancelárie sú povinné odoslať cestujúcemu oznámenie o zvýšení ceny zájazdu, a to v lehote najneskôr 20 dní pred začiatkom zájazdu.

V oznámení je potrebné uviesť odôvodnenie zvýšenia ceny zájazdu a taktiež jeho výpočet.

Ak si cestovná kancelária uvedenú povinnosť nesplní, nevznikne jej právo na zaplatenie sumy predstavujúcej rozdiel v cene zájazdu.

V situácii, kedy dôjde pred poskytnutím zájazdu k zmene ceny o viac ako 8 %, by mala cestovná kancelária cestujúcemu navrhnúť zmenu zmluvy o zájazde a informovať ho o možnostiach, ktoré mu z toho vyplývajú.

• možnosť prijať ponuku zmeny zmluvy o zájazde,
• možnosť odstúpenia od zmluvy,
• možnosť prijať ponuku náhradného zájazdu.

Rovnako má cestovná kancelária navrhnúť cestujúcemu zmenu zmluvy aj v prípade, že nemôže splniť osobitné požiadavky, ktoré si s cestujúcim dohodli v zmluve, ako aj vtedy, ak je pred začatím zájazdu cestovná kancelária nútená k podstatnej zmene niektorého zo základných znakov služieb cestovného ruchu.

Ako postupovať pri nedostatkoch počas dovolenky

Zájazd v rezorte alebo dovolenka v hoteli je služba ako každá iná, a preto sa musí uskutočniť podľa uzatvorenej zmluvy.

Ak dovolenková realita nekorešponduje s dohodnutými podmienkami a klient nie je spokojný so službami či ubytovaním, má právo uplatniť si reklamáciu, no nedostatky bude musieť preukázať.

Problém s izbou, prípadne službami ako takými, je potrebné nahlásiť priamo na mieste ubytovania.

Vzniknuté reklamácie k zájazdu či službám odporúčame riešiť na mieste pobytu s delegátom alebo recepciou ubytovacieho zariadenia, aby mohli byť poruchy ihneď odstránené či napravené.

Klient cestovnej kancelárie by si mal priamo na mieste vyhotoviť fotografie, prípadne videozáznam, ktorými nedostatky preukáže.

Môže ísť napríklad o nefunkčnú klimatizáciu, zle upratanú izbu, hluk či špinu.

Klient musí požiadať správcu, prípadne majiteľa ubytovania, aby vystavil písomné potvrdenie o vyriešení problému - napríklad potvrdenie o výmene izby.

Pre jednoduchšie vybavenie reklamácie je lepšie nechať si reklamované skutočnosti potvrdiť písomne podpisom zástupcu CK alebo ubytovacieho zariadenia.

Cestovná kancelária je povinná každú žiadosť o nápravu zaznamenať a klient si tento záznam pre potreby reklamácie môže vypýtať.

Klient môže navrhnúť aj to, akú nápravu požaduje. Či to bude vrátenie konkrétnej sumy za dovolenku, alebo zľava na ďalší pobyt.

Cestovná kancelária je povinná v primeranej lehote, ktorú určí klient, vykonať nápravu, aby stav zodpovedal zmluve, zákonu alebo zvyklostiam.

Ak nedôjde k náprave, klient má nárok na poskytnutie náhradnej služby v rovnakej alebo vyššej kvalite, alebo náhradné služby v nižšej cene a poskytnutie primeranej zľavy.

Ak cestovná kancelária nevykoná nápravu ani nezabezpečí náhradné služby, klient môže sám vykonať nápravu a požadovať náhradu nákladov, ktoré v súvislosti s jej vykonaním vynaložil.

Lehota na reklamáciu a výška zľavy

Reklamácia pokazenej dovolenky je možná dva roky od vrátenia sa zo zájazdu, alebo ak sa zájazd vôbec nekonal, odo dňa predpokladaného príchodu zo zájazdu.

Od 1. januára 2019 došlo k predĺženiu lehoty vzťahujúcej sa na možnosť uplatnenia reklamácie, a to na dva roky odo dňa skončenia zájazdu.

V prípade, že sa zájazd neuskutočnil, začína uvedená lehota plynúť odo dňa, keď sa mal zájazd podľa zmluvy o zájazde skončiť.

Ak sa klient rozhodne reklamovať až po ukončení čerpania služieb, je potrebné reklamáciu zaslať do CA najlepšie písomne, prípadne k nej pripojiť reklamačný protokol z miesta pobytu najlepšie potvrdený aj delegátom CK, doplneným fotografiami reklamovanej skutočnosti, pokiaľ je to možné.

Po obdŕžaní reklamácie je táto nami zaslaná usporiadajúcej CK, ktorá je povinná sa k nej vyjadriť v zákonom stanovenej lehote.

Prípadné námietky k odpovedi na reklamáciu budú zaslané CK.

S vyčíslením zľavy za pokazenú dovolenkovú službu klientom v Európe pomáha takzvaná frankfurtská tabuľka.

Vznikla dávnejším rozhodnutím nemeckého súdu, ktorý vyčíslil percentuálnu hodnotu jednotlivých položiek zájazdu v prípade nedodržania sľubovaných podmienok zo strany organizátorov zájazdov.

Najvyššie zľavy tabuľka odporúča pri pokazenom či nepožívateľnom jedle, špinavom či chýbajúcom bazéne, a to vo výške od 10 až do 30 % z celkovej ceny zájazdu.

Rovnako je to aj s pokazenou klimatizáciou či poškodenou výbavou izby.

Ak sa klientovi reklamáciu nepodarí vyriešiť individuálne, môže využiť ďalšie dostupné alternatívy mimosúdneho riešenia.

Kedy sa neuplatňuje reklamácia ako pri cestovnej kancelárii

Ak si klient objednal zájazd alebo ubytovanie od súkromného prenajímateľa, prípadne cez platformu Airbnb, nemá nárok na reklamáciu v zmysle služieb cestovných kancelárií.

Kategorizácia hotelov v cudzine sa môže od tej slovenskej líšiť.

Trojhviezdičkový hotel na Slovensku môže mať napríklad odlišné štandardy ako trojhviezdičkový hotel v Egypte či Tunisku.

Pred zakúpením dovolenky preto odborníci radia skontrolovať počet hviezdičiek a rozsah služieb aj na oficiálnej stránke hotela, prípadne hodnotenia od ubytovaných hostí cez ubytovacie portály, ako napríklad Booking.com.

Ochrana cestujúcich pri úpadku cestovnej kancelárie

Nový zákon o zájazdoch sprísnil podmienky ochrany proti úpadku cestovnej kancelárie, a to rozšírením informačnej povinnosti cestovnej kancelárie voči poskytovateľovi ochrany proti úpadku, ale taktiež zmenou minimálnej výšky poistnej sumy.

Výška sumy zabezpečujúcej ochranu pre prípad úpadku, ktorú je povinná cestovná kancelária dohodnúť s poskytovateľom ochrany pre prípad úpadku, je stanovená na najmenej 30 % ročných plánovaných tržieb z predaja zájazdov a spojených služieb cestovného ruchu.

Za predpokladu, že plánované tržby cestovnej kancelárie majú byť nižšie ako v predchádzajúcom roku, je cestovná kancelária povinná dohodnúť sumu zabezpečujúcu ochranu pre prípad úpadku taktiež vo výške najmenej 30 % tržieb, avšak z predaja zájazdov, ich sprostredkovania a predaja spojených služieb cestovného ruchu v predchádzajúcom roku.

Cestovná kancelária si môže svoje povinnosti v súvislosti povinnosťou ochrany proti úpadku splniť nielen formou poistenia, ale taktiež vo forme bankovej záruky.

Suma zabezpečujúca ochranu proti úpadku cestovnej kancelárie je v prípade bankovej záruky v rovnakej výške, ako v prípade poistenia proti úpadku.

Všetky CK, s ktorými TobiTravel spolupracuje sú riadne poistené proti úpadku CK.

Dohľad nad cestovnými kanceláriami a agentúrami

Dohľad nad dodržiavaním povinností cestovnej kancelárie a cestovnej agentúry vykonáva Slovenská obchodná inšpekcia.

V zmysle nového zákona o zájazdoch orgán dohľadu na svojom webovom sídle vedie a zverejňuje aktuálny zoznam cestovných kancelárií.

Ak počas kontroly zistí orgán dohľadu, že zo strany obchodníka došlo k porušeniu povinnosti podľa zákona o zájazdoch, je oprávnený uložiť mu pokutu.

Výška pokuty sa líši v závislosti od toho, akého správneho deliktu sa obchodník dopustil.

Slovenská obchodná inšpekcia tak môže uložiť pokuty od sumy 100 eur, v niektorých prípadoch však môže byť uložená pokuta až do výšky 70 000 eur.

Praktický postup občana pri organizovaní cesty

1. Určiť cieľovú krajinu, termín, trasu a počet cestujúcich.
2. Overiť podmienky vstupu, pobytu, vízové povinnosti a bezpečnostnú situáciu.
3. Skontrolovať, či postačuje občiansky preukaz alebo je potrebný cestovný pas.
4. Overiť požiadavky pri cestovaní maloletých osôb.
5. Zabezpečiť dopravu, ubytovanie a prípadné ďalšie služby.
6. Rozlišovať medzi súkromným zabezpečením vlastnej cesty a predajom zájazdu iným osobám.
7. Uzatvoriť primerané cestovné poistenie.
8. Pripraviť kópie cestovných dokladov, lieky, lekárske predpisy a finančné prostriedky.
9. Dobrovoľne sa zaregistrovať pred vycestovaním na i.mzv.sk/registracia.

Ak občan organizuje cestu iba pre seba alebo svojich blízkych a neposkytuje ju verejnosti ako podnikateľskú službu, môže si dopravu, ubytovanie a ďalšie časti cesty zabezpečiť samostatne. Ak však vytvára kombinovaný balík služieb, predáva ho iným cestujúcim a uzatvára zmluvy o zájazde, musí postupovať ako subjekt oprávnený poskytovať zájazdy.

tags: #moze #obcian #zorganizovat #a #uskutocnit #zhranicny